毒垃圾：發達國家輸出的一場噩夢 [转]

阿权

---------------------------------------- 發佈時間:2006-10-31 10:44:16　　　　文章來源:半月談 　 一艘名叫"普羅博·科阿拉"號的貨輪，從荷蘭出發，在大西洋上顛簸輾轉，在今年8月來到西非國家象牙海岸的經濟首都阿比讓，卸下了特殊的貨物──數百噸含有有毒物質的廢油。對這個美麗的海濱花園城市來說，這簡直是一場噩夢：廢油被一家不負責任的公司傾倒在十多處垃圾場，短期內造成至少8人死亡，大約8萬人入院治療，全城一片恐慌。 　　 致命的垃圾 　　象牙海岸受污一事尚未落下帷幕，"普羅博·科阿拉"號又駛入愛沙尼亞海域，途經之處水質下降，因此被懷疑故技重施，把有毒垃圾傾倒在波羅的海。不過，這次它沒有那麼走運，終於遭到愛沙尼亞檢察機關扣留。 　　洋垃圾在發展中國家引發嚴重環境污染並非新鮮事。根據官方統計，全世界每年產生有毒廢物5億多噸，大部分產生於發達國家。這些垃圾處理程式複雜，而且費用高昂，不如傾倒到別處來得痛快。因此，垃圾也成為發達國家"國際貿易"的項目之一，被運往環保法律存在漏洞、垃圾處理費用相對較低的國家或地區。 　　用綠色和平組織的話說，發展中國家沒有從發達國家得到環境清潔技術，反而得到的是有毒廢物。 　　那麼，這些來自發達國家的"出口"產品，到底有何危害？以電腦為例，電腦由1000多種材料組成，其中很多都是劇毒的：含有重金屬鉛和鎘的電腦電路板，含有鎘的電腦電池，含有氧化鉛和氧化鋇的陰極射線管等。無論焚燒還是掩埋，這些有毒物質都會對空氣或地下水造成污染。一些發展中國家用氰化物從廢電腦元件中提取貴重金屬，更是貽害無窮。 　　何以大行其道 　　毒垃圾正以驚人的速度增長。發達國家一台電腦的使用壽命，已從過去的平均4.5年劇減到2年。綠色和平組織幾年前就預計，到2005年，每當市場上出現一台新電腦，就有一台電腦被丟棄。 　　毒垃圾從發達國家向發展中國家轉移的背後，是可觀的利潤。發達國家的中間商甚至只需要把電腦堆起來裝船，一點分類工作都不用做，就能運往亞洲找到買家。西雅圖一位回收商科萊格·勞切這樣描述那些中間商："他們向人們收集電子廢物時拿一次錢，然後將它們賣到亞洲時又拿一次錢。" 　　某些發達國家對輸出毒垃圾睜只眼閉只眼，甚至採取鼓勵政策。美國不僅一直拒絕簽署控制危險廢物越境轉移的《巴塞爾公約》，而且在"資源保護和再生法案"中故意從保護進口國的法律（即要求預先通知有害廢物的航運）中豁免了電子廢物一項。美國環境保護署承認，出口是美國電子廢物處理戰略中重要的一部分。 　　據估計，美國每年回收的電子垃圾的50%~80%沒有在國內處理，而是直接裝船運往國外。 　　一些發展中國家的監管不嚴與吏治腐敗也為毒垃圾的長驅直入提供了便利。在象牙海岸之前，"普羅博·科阿拉"號曾試圖在塞內加爾和尼日利亞找到落腳點，均沒有成功，最終卻突破了象牙海岸的國門，科的監管部門難辭其咎。 　　警鐘為誰而鳴 　　從上世紀80年代起，環保主義者開始展開一系列運動，要求防止向非洲和其他發展中國家出口有毒垃圾，並終於在1989年取得突破性進展。 　　這一年，聯合國環境規劃署在瑞士巴塞爾召開會議，一致通過了《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》。1992年5月，這一公約正式生效。近百個國家簽署了公約。 　　但是，在公約生效十幾年後，為何象牙海岸毒垃圾事件依然發生？為何運輸有毒垃圾的輪船還能繼續駛往下一站？這個問題值得發達國家和發展中國家共同反省。 　　"這是對歐洲法和國際法的公然違反。"負責環境事務的歐盟委員斯塔夫羅斯·季馬斯說，"應該引起足夠重視，此類事件決不能再次發生。" 　　他認為，歐盟已經擁有懲治有毒垃圾非法運輸的法律武器，而在港口等轉運地點的監控和執法力度上仍需加強。否則，有法不依、執法不嚴，法律也只能是一紙空文。 　　另一方面，作為發展中國家，更應加強自我保護措施，彌補在有毒垃圾非法運輸方面的法律漏洞。 　　此外，在技術層面，發達國家和發展中國家同樣應該合作：發展中國家應停止處理垃圾的錯誤技術，發達國家則有責任研發和傳授先進技術，併發揮指導作用。 　　如果以為把垃圾清掃到別人門口就算了事，那就大錯特錯。人類只有一個家園，對環境保護的漠然遲早會從一個國家的災難演變成整個世界的災難。唯有共同面對和解決，才能維護髮達國家和發展中國家共同的生存需要和利益。 -------------------------------------------------------------------------------------------------

歪风凜凜

只是噩夢吧?

林创波

作為發展中國家，更應加強自我保護措施